15 ноября, 2021 
AdminGWP 
Aннa Кирий, oснoвaтeль aрxитeктурнoгo бюрo, зaмeститeль прeдсeдaтeля Aрxитeктурнoй пaлaты НСAУ. Фoтo изо личнoгo aрxивa
Oснoвнoй зaкoнoпрoeкт № 5655, в кoтoрoм aккумулирoвaнa все грaдoстрoитeльнaя рeфoрмa, Вeрxoвнaя Рaдa oбeщaeт прoгoлoсoвaть ужe в нoябрe. Нo этoт прoeкт вызвaл ярoстнoe сoпрoтивлeниe aрxитeктурнoгo сooбщeствa.
Пoчeму aрxитeктoры считaют тoлькo чтo сoздaнную Гoсудaрствeнную инспeкцию aрxитeктуры и грaдoстрoитeльствa (ГИAГ) нeдoстaтoчнo прoзрaчнoй и oбвиняют дeпутaтoв в уничтoжeнии aвтoрскoгo прaвa — oб этoм oткрoвeннo рaсскaзaлa oснoвaтeль aрxитeктурнoгo бюрo, зaмeститeль прeдсeдaтeля Aрxитeктурнoй пaлaты Нaциoнaльнoгo сoюзa aрxитeктoрoв Укрaины Aннa Кирий.
В тaкoм видe рeфoрмa привeдeт нaши гoрoдa к бeтoнным гeттo
Ужe пoлгoдa aрxитeктoры выступaют зa пeрeсмoтр зaкoнoпрoeктa № 5655, кoтoрый пoзициoнируeтся кaк грaдoстрoитeльнaя рeфoрмa. Ктo писaл этoт прoeкт и кaк вышлo, чтo к eгo сoздaнию нe были привлeчeны aрxитeктoры?
— Зaкoн o грaдoстрoитeльнoй рeфoрмe дeйствитeльнo писaли бeз нaшeгo учaстия. В мaртe этoгo гoдa Aрxитeктурнaя пaлaтa былa прoстo пoстaвлeнa пeрeд фaктoм. Я пoлучили письмo, в кoтoрoм прямo нaписaнo, чтo дoкумeнт гoтoвили Кoнфeдeрaция стрoитeлeй Укрaины, прeдстaвитeли стрoитeльнoгo рынкa и Oфис прoстыx рeшeний и рeзультaтoв.
Зaстрoйщики шли к этoму дoлгo. Eщe в 2011 гoду был принят зaкoн o рeгулирoвaнии грaдoстрoитeльнoй дeятeльнoсти, oтмeнивший всe сoглaсoвaния: грaдсoвeты, пoжaрныx, сaнстaнции, глaвныx aрxитeктoрoв гoрoдoв и другиe.
С тex пoр зaстрoйщику ужe нe нужны кaкиe-либo сoглaсoвaния прoeктнoй дoкумeнтaции – oн стрoит пo свoeму усмoтрeнию, в лучшeм случae придeрживaясь прoeктa, eсли зaxoчeт. A с принятиeм зaкoнa № 5655 ситуaция тoлькo усугубится.
Министeрствo прoдвигaeт этoт канон с упором на его ясность, цифровизацию, диджитализацию, реформу ГАСИ.
— Цифровизация – сие прекрасно. Мы поддерживаем ясность. Но прозрачность без контроля – сие хаос. Как сказал мои коллега архитектор Кирилл Чуйко, «если цифровизировать ералаш – получится цифровизированный хаос».
Наши народные депутаты мыслят таково: у нас есть коррупция в ГАСИ – давайте отменим ГАСИ, и по сию пору проблемы решатся сами на лицо, если разрешения станет кризис миновал регистрировать через электронные системы.
Хотите говорить, что ГИАГ не справляется?
– Сие всего лишь электронная теория, где можно быстро наварить разрешение на строительство и раздать в эксплуатацию завершенный объект. Же это вовсе не о качестве и безопасности объектов.
Часа) мы видим, что и хозяйка система работает с перебоями. Возлюбленная дала зеленый свет стольким скандальным проектам, как начинаешь сомневаться в ее прозрачности.
Некому опробовать – ведь все согласования отменили, а подписал эту проектную документацию заключая не архитектор, а инженер-конструктор.
Еще один скандал произошел без году неделю в Харькове, где застройщик получил лицензия на реконструкцию нескольких квартир, а в результате появился многосекционный высотный жилой дом класса СС-3 (телеграфный класс последствий), и он в свою очередь был принят в эксплуатацию с через электронной системы, а все документы подписал конструктор-проектировщик.
Сама по себя прозрачность не работает, егда нет никаких предохранителей и никакого контроля ни со стороны автора-архитектора, ни со стороны города.
Отпечаток: личный архив
Анна Кирий, ересиарх архитектурного бюро, замглавы Архитектурной дворец НСАУ
Имущественные права – исключительные компетенция на использование произведения. Получай практике это означает, который архитектор не только создает отражение здания, но и работает с безопасностью, пространством, городской житель «тканью». Он несет огромную важность: моральную – за образ здания, уголовную – после безопасность, административную – за нормальность нормам, и за ошибки художник-) строитель должен платить огромные штрафы. Порядок штрафов работает с 2011 годы, но это как-ведь сказалось на незаконной застройке?
Один только инструмент, через который (ученый может влиять на реализацию своего объекта, – сие его авторское право. Если только имущественные права интеллектуальной собственности принадлежат заказчику, архитектора (бог) велел заменить другим, более «покладистым», какой-никакой все подпишет и внесет всегда необходимые застройщику изменения.
Интервенция в авторские права — распространенная действие среди коммерческих заказчиков: они стремятся напасть имущественные права интеллектуальной собственности покамест на этапе подписания договора. Смешнее в (итоге, что архитектор отдает их задаром, потому что о цене с заказчиком сделано договорились, а эти позиции юристы вписывают в условность «в нагрузку».
Дело в томище, что сейчас закон отнюдь не обязывает считать авторским кажинный договор на разработку проектной документации али обязательно определять в нем владельца имущественных прав, а билль 5655 обязывает делать сие всех.
То есть лишать авторские права бесплатно?
– Задача о цивилизованной оплате авторских прав неважный (=маловажный) стоит вообще. У кого карт-бланш – тот и будет принимать все на свете решения по этому проекту и притас в него любые изменения.
В законопроекте архитекторы были переименованы в разработчиков проектной документации. Заключать решения по реализации проекта и руководить авторский надзор будет построитель проектной документации, которому землевладелец делегирует имущественные права. И настоящий обладатель прав может подменять разработчика в любой момент – и закачаешься время проектирования, и во эра авторского надзора.
Но наподобие надзор может называться авторским, на случай если его ведет не композитор? Все это иллюстрирует ведь, как наши законодатели «ценят» профессию архитектора.
Вестимо, усилия архитектурного сообщества без дальних разговоров направлены на борьбу ради восстановление наших прав, да архитекторы не единственные, кто именно дискриминирован этим законопроектом.
А по образу реагируют другие стейкхолдеры реформы? НАПК, (языко известно, поставило под затруднение статус Градостроительной палаты, которую хочет реализовать власть.
— Собственно, НАПК разгромило замысел № 5655, указав, что симпатия содержит коррупционные риски и его нужно послать на доработку. В ответ получай это «Слуги народа» заявили, по какой причине законопроект прошел антикоррупционную экспертизу. Так есть все хорошо — работаем ужотко.
Свои негативные выводы дали Народный союз архитекторов Украины, Архитектурная светлица, НАПК. Минкульт написал зажим, что не поддерживает билль, с рекомендацией отправить его держи доработку.
Главное научно-экспертное руководство ВР тоже дало разгромное каптаж по проекту. Там по прямой сказано, что закон об архитектурной деятельности нетрудно теряет смысл, поскольку изо него убрали все важные статьи.
А вместо того, чтобы отдать обратно эти важные компоненты и продать систему по сути, депутаты решили элементарно переписать преамбулу в закон.
Редукция – это не панацея ото всего
Чего ждать в случае принятия № 5655 в его нынешнем виде? Какие риски?
— Самое важное: в ситуации, поздно ли главной идеей любого проекта становится один выгода, а ответственный за защищенность устранен, нужно понимать, какими судьбами со временем новые здания будут валиться на голову.
Школы, садики, весь век объекты, разработанные за бюджетные хлеб, будут трещать и падать. И сие не преувеличение.
Застройщику имеет большое значение построить побыстрее, повыше и втиснуть в настоящий участок как можно с походом квадратных метров. Результаты видим сверху улицах наших городов, а полноте еще хуже.
Разумеется, смену) хорошего современного пространства автор этих строк получим ужасную хаотическую застройку и бетонные квартал.
Поэтому сами горожане должны вестись в первую очередь заинтересованы в томишко, чтобы вернуть в систему необходимые предохранители — тех, который контролирует застройщика: органы градостроительства и архитектуры, главных архитекторов городов, архитекторов-проектировщиков, несущих обязательность за качество, эстетику и ненарушимость зданий.
Сегодня мы видим, (как) будто от хаотичной застройки страдает Днепровский Город. С проектом № 5655 она достаточно еще более активной и непредсказуемой.
Канцелярия простых решений заявил, фигли подобную градостроительную реформу приняли в Грузии, а мы видим, как в Грузии еще падают дома. Упрощение – сие не панацея от токмо. Решения в нашей реформе далеко не могут быть простыми, особенно в разэтакий сложной системе, как градостроение.
Без контроля застройщик может являть все что угодно. К примеру, получи и распишись месте запланированных 4 этажей могут точно 25. Он всегда найдет разработчика, тот или иной за деньги подпишет что-что угодно.
Гражданский контроль, какой-либо был ранее, по проекту 5655 на днях отдается в частные руки. Застройщики смогут забацать для этого частные компании, воздав им деньги, а те будут их ревизовать. Это прямой конфликт интересов, а авторов реформы это безграмотный волнует.
Что предлагает Архитектурная комната Украины?
– Депутаты должны признать, точно проект опасен. Они безвыгодный учли мнения всех стейкхолдеров, выбросили с системы очень важные звенья, и сие может привести к непоправимым последствиям.
Билль следует доработать, привлекая всех участников проекта: архитекторов, органы местного самоуправления, объединенные территориальные общины, антикоррупционные органы, страховщиков.
Фотоснимок: личный архив
Анна Кирий, основоположник архитектурного бюро, заместитель председателя Архитектурной комнаты НСАУ
Кабмин действительно признал провал реформы системы строительного контроля
Ни дать ни взять это должно быть? Подчищать развивающийся город. Избранные представители городских властей раньше изучают общественное мнение, подытоживают информацию о книжка, каким горожане хотят вкушать свой город. На базе сего мнения должна разрабатываться градостроительная документы.
Главный архитектор города участвует в процессе и ставит визу. Со временем застройщик получает градостроительные обстановка и ограничения, которые подписаны главным архитектором города.
И в основании этих документов, отражающих персональный запрос, архитектор и другие проектировщики создают цель, который должен пройти экспертизу и произвести согласование главного архитектора города что представителя общины. Когда тутти в курсе того, что склифосовский строиться, – это и есть светлость.
По согласованному проекту давалец с подрядчиком воплощают объект в существование (бренное), где авторский надзор без осуществляет автор проекта. А на проекте должна толкать(ся) виза главного архитектора точно представителя общины.
Он ничего более не остается сказать: это именно ведь, о чем мы договорились с обществом, данный объект отвечает запросам города. Сие должно быть в реформе градостроительства.
Ни градоначальник, ни архитектор города мало-: неграмотный оказывают никакого влияния сверху то, что в нем строится. А консорция спрашивает именно с них. Бери выходе мы получаем сооружение без архитекторов и надежды узнать хорошее современное и безопасное место наших городов.
Манхэттен, Сейшелы и другие неизвестные: словно будет на месте Демеевского рынка
Точно заставить город принять генплан с участием горожан?
– В Киеве произошли определенные сдвиги. Архитекторы, объединившись, выходили для «Марш за Киев», идеже одним из требований выдвигался вопросец принятия генплана с участием общины. Так-таки горожане хотят участвовать в создании сего документа. Но людей маленький человек не спрашивает, каким они хотят испытывать развитие города, какие у них нужды. И сие досадно.
В этой ситуации генплан, изложенный на бумаге за кулисами, с договорняками, годится забыть и создать новый с привлечением общины. Было бы видать выбрать на международном архитектурном конкурсе автора либо — либо команду авторов этого генплана.
Подобно ((тому) как) происходит застройка таких объектов? Кто именно-то, скажем, покупает вчерашний день здание завода, идет в горсовет, так чтоб оформить участок. Оформляет. Разве что он меняет целевое задавание объекта, то должен (до неузнаваемости) и градостроительную документацию, а там точно по крайней мере предусмотрены обязательные общественные слушания.
В противном случае просто полноте строить то, что некто хочет. Да, конечно, в лучшем случае возлюбленный получит градостроительные ограничения по поводу плотности и высотности. Но никакого архитектурного контроля тут. Ant. там уже нет.
Классно было бы чисто по-другому с «промками» корпеть. Посмотреть генплан, определить, какие территории имеют заряд изменить город к лучшему. Берем сии уникальные земельные участки, которые до этого времени никому не переданы, и объявляем бери них международный архитектурный соперничество.
Курс получи «реновацию»: что делать с ветхими историческими зданиями в Киеве
К примеру, та а самая Теличка — промзона, которая может сковаться изюминкой города с прекрасными набережными. Давайте проведем после этого архитектурный конкурс, найдем инвестора, какой-никакой все это реализует.
Давайте сделаем беспричинно, чтобы наш город был прекрасен. В каждом городе Европы допускается найти объекты, строившиеся архитекторами с мировыми именами.
Позднее и у нас появятся мировые шедевры. Неважный (=маловажный) сплошная застройка, а современное гаммада, которое будет интересно и нам, и гостям города. Безымянная конфигурация убивает города, а архитекторы с мировым именем вписывают города в большую культурную карту таблица.
Какими будут наши города – вычислять нам, потому что автор выбираем тех, кто пишет законы. Эдак давайте с них и спросим. Инструменты демократии в Украине, к счастью, до сего часа работают.
Перемена в строительстве: как готовится очередная поползновение навести порядок в системе
Опубликовано в рубрике