Строительный портал

Новая система регистрации сделок и прав на имущество, повернулась всех владельцев заложников. Никто не защищен.

Если ваше имущество кто-то любил, нотариус в течение нескольких минут можно перерегистрировать на нового владельца, пишет Светлана Голландс в №29 журнала Корреспондент.

Украину захлестнула волна «дикие рейды», главный инструмент, которые действуют черные нотариусы.

Минюст, правда, есть «противоядие»: специально создана Комиссия для рассмотрения жалоб, которые имеет право отменить неправомерную регистрацию. Жертвами рейдерских атак, не нужно бегать в суд и ждать годами его решение, если Комиссия видит, что госрегистратор сознательно или бессознательно сделал ошибку, он выносит приговор и отменяет регистрацию в течение месяца. По словам заместителя министра Павла Мороза, бездельничать ей не нужно: с начала года, Комиссия получила уже более тысячи жалоб, 150 из которых были удовлетворены.

Скажем, на днях, по решению Комиссии отменил незаконную регистрацию права собственности на капитал, офисный центр Горизонт Парк для определенной компании Проект — А и восстановлен в правах владельца UniCredit Bank [бывший «Укрсоцбанк»], которым он по закону и является. Казалось бы, справедливость восторжествовала, можно пить шампанское. Но не все так просто. Хотя бы потому, что это уже не первая попытка черного нотариуса «переписать» бизнес-центр с банком на другого владельца.

Предыдущую он принял еще в феврале, за то, что он был на три месяца отлучен Минюстом из реестра. Вероятно, не удалось. Как только нотариус восстановлен в своем праве делать с записями, он в тот же день снова зарегистрировать банковскую собственности на рейдеров.

Создается впечатление, что эта «карусель» может длиться бесконечно. От такой ситуации в Украине не застрахован сегодня никто: ни владелец бизнеса, ни владелец квартиры, — говорит Президент Альфа-Банка (Украина) Александр Луканов. «Может, у нотариуса нужно запретить работать в ночное время или в выходные дни?» — иронично советует Луканов, намекая на то, что большинство скандальных захватов собственности с помощью черного нотариуса выполняется за пределами рабочего времени. Одним словом, украинские нотариусы в руках оказывается буквально «смертельное» оружие.

ХОТЕЛИ БЫ ЕВРОПЕЙЦЫ

Из истории вопроса. В конце прошлого года парламент поддержал законопроект №2982 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений».

Принятие этого законопроекта является одним из условий для Украины со стороны международного бизнес-сообщества в рамках упрощения ведения бизнеса, говорит заместитель директора департамента по представлению интересов компаний-членов Европейской бизнес ассоциации Светлана Михайловская.

Ключевые инновации: Государственная регистрация клиентов достигла своей деятельности [она перестала существовать весной этого года]. Вместо него регистрация предприятий и недвижимости осуществляется госрегистраторами, в роли которых были представители местных органов власти, аккредитованные субъекты и нотариусы, которые делегированы эти права. «Это большой успех, — сказал Мороз. — До реформы число регистров составил всего 2 тысячи человек. Теперь их впятеро больше. Исчезло все в порядке, не нужно платить взятки!»

Срок рассмотрения жалоб сокращен с двух недель до пяти дней. Есть срочное оформление — в течение нескольких часов. Данные о регистрации заносятся в электронный реестр, который является основным носителем информации об объекте и его хозяина. Реестр находится в открытом доступе, изучить информацию могут все, в то же время право там изменения есть только у тех, кто имеет статус государственного секретаря, подтверждает министр юстиции Павел Петренко.

В момент принятия закона министр все успокаивал: электронная регистрация гораздо проще и безопаснее, чем фиксация прав собственности на бумаге. Реестр сразу показывает кто и сколько раз пришел в него, любые манипуляции с тем или иным объектом сделал. Ну, ключ реестра, есть только профессионалы, так что посторонних вторжений практически исключены, заявил глава департамента. Однако, наши украинские реалии, как известно, сурова и непредсказуема.

Требуется бизнес закон упрощает, как оказалось на практике, имеет настолько серьезные «побочные действия», что лучше его не было бы вообще. Об этом, кстати, в отличие от оптимистичные заявления министра, еще несколько месяцев назад предупреждал и профессиональное экспертное сообщество, и сами нотариусы.

ОБЕЗЬЯНА С ГРАНАТОЙ

Так, адвокат TRANSACTIONAL LAW BOUTIQUE Наталия Доценко-Белоус, еще в начале года заявил в интервью СМИ, что упрощенная регистрация — мера преждевременная. «Это создает риски и почва для злоупотреблений. Это был мощный удар на рынке», — предупредил тогда адвокат и добавил: — скоро мы увидим, как вспыхнет скандал вокруг рейдерских захватов.

«Джин был выпущен из бутылки, обезьяне дали гранату! — соглашается с этой точкой зрения одной из частных нотариусов, попросившая Корреспондент не называть ее имя. — Нам никто не говорит, что делать с этими реестр. Ни методичек, ни объяснений, как результат — ошибка на ошибке.

Наиболее резонансные рейдерские войны и ранее разгорались из-за проблем, связанных

с недвижимостью

Конечно, обычный смертный, нотариус, дорожащий репутацией, сидит и дрожит, не принимать все, чтобы участвовать в этой пресловутой регистрации из страха попасть под статью. Потому что стать фигурантом уголовного дела, и это легко, если ты зарегистрировался, что-то не так, или не будет, и что потерять в этой лицензии — это крест на карьере. И если за тобой никто не стоит, вы очень рискуете. Но, если у вас есть мощное прикрытие, есть и те, которые готовы не только платить, но и обеспечить вашу частную жизнь — ты на коне. При одном, конечно, условии: вы не должны быть профессиональной совести. И ты никогда не был нотариусом. Работал юридическим киллером, наверное…»

Большинство нотариусов, естественно, люди, которые уважают закон, они берегут репутацию и жутко боятся ее испортить, сказал правозащитник Михаил Стрельников. «Но есть некоторые их часть — как не более чем 10% — которые «служат» нечистоплотный бизнес, политики, как и паевые инвестиционные фонды. Они, не моргнув глазом переписывают имущество на рейдеров — даже если есть явные доказательства незаконного захвата. И что интересно: эти «специалисты» в министерстве Юстиции на особом положении. Скажем, суд доказывает, что этот адвокат нарушает или неоднократно нарушает закон, коррекция квартиру с одного собственника на другого, а на него — без санкций!» — возмущается Стрельников.

«В Украине созданы условия для нарушения положений Конституции о неприкосновенности частной собственности, — соглашается адвокат UniCredit bank (ПАО «Укрсоцбанк») Ольга Лябах. — Основной и обвиняемых в «правители» всего имущества в стране нотариусы».

АНАТОМИЯ ОДНОЙ ЗАПИСИ

Ольга Лябах приводит подробности известного скандала с отъемом бизнес-центра Horizon Park у его владельца — UniCredit Bank. «Нотариуса, который согласился пойти на преступление, был Олег Щур работает в Обуховском районе Киевской области, заявил адвокат. — В феврале 2016 года. года к нотариусу обратились представители компании «Проект», которая ранее пыталась зарегистрировать за собой часть бизнес-центра, который находится в залоге банка [инвестиционный договор недействительным решение Хозяйственного суда в Киеве от 07.09.2012. года количество 5011-14/7961-2012 и оставил в силе апелляционным и кассационным судом].

Предметом жалобы является перерегистрация права собственности на часть принадлежит банк и бизнес-центр Horizon Park. Однако, документы, которые были представлены нотариусу для перерегистрации права собственности, не устанавливали факт возникновения/ перехода/ прекращения прав на офисный центр.

Абсурдность ситуации заключается в том, что нотариус отменил право собственности банка на основании решения Окружного административного суда Киева в деле №826/23219/15, в соответствии с которым суд подтвердил законность регистрации прав собственности на банк и, соответственно, незаконность регистрации «Проект-А».

После отмены регистрации права собственности в банк, нотариус продолжал в реестре записи о праве собственности на офисный центр «Проект», а затем, чтобы усложнить процесс обжалования своих действий и восстановления в реестре старые записи, он начал…, чтобы разделить объект юридического адреса и делится бизнес-центр на 32 страницы. Комиссия при Минюсте доказал незаконность действий нотариуса и отменил его решение, возвращается в предыдущую форму записи в единый государственный реестр. Щура временно приехала из реестра.

Банк через суд наложил запрет на любые регистрационные действия в отношении многострадального офисные здания. Но как только Щур снова получил право работать с записями, он пришел снова, для повторного бизнес-центра. При этом, решение суда о запрете каких-либо регистрационных действий в отношении бизнес-центра грабителей «отменил».

«Щур слово в реестр и снова осуществляется регистрация действий в отношении офисных зданий. Представители «Проект» принесли нотариус… решение суда об отмене запрета на осуществление любых регистрационных действий в отношении офисного здания, которое никогда не принималось, — заявил деталей Лябах. — Это, на этот раз Щур пошел дальше, если предыдущее решение суда было «не правильно понято нотариально», новое решение просто не существует в природе.

Факт фальсификации подтверждается, в частности, тот факт, что судья, якобы вынесший решение, в тот момент был в отпуске, никаких решений не выносил, что и в материалах уголовного дела соответствующего определения суда не имеет».

Щур вновь отменяет право собственности банка и записывать офисное здание для «Проект А» — на основании решения Хозяйственного суда в Киеве, в самом деле, нет. 5011- 66/7999–2012, в соответствии с которым право собственности на Горизонт Парк переведен на ОАО «Укрсоцбанк» (электронная версия решения суда в открытом доступе в государственном реестре судебных решений).

В тот же день, уже второй нотариус регистрирует право собственности на офисный центр кипрской компании, якобы кредитора ооо «Проект», в счет якобы погашения долга, говорит наш собеседник. UniCredit Bank вновь обратился к Комиссии при Минюсте. Все решения, нотариусы снова были отменены. Судьба же Щура теперь туманна. До сих пор, судя по всему, он продолжает практиковать и в его приемной отвечать на телефонные звонки…

ПРОБЛЕМА НОМЕР ОДИН

Сегодня всю пагубность закона об электронной регистрации вынуждены признать даже и в министерстве Юстиции, жарко, инициировавшем и продвигавшем законодательную новацию. «Закон создал определенную почву для незаконного вмешательства и посягательства на имущество наших соотечественников и бизнеса, — говорит Мороз. — Он позволяет зарегистрировать кого угодно и что угодно — и грабителей, этим активно пользуются».

Чиновник называет рейдерство несчастье номер один в Украине, и призывает усилить ответственность рейдеров перед законом. Соответствующие законодательные изменения, по его словам, министерство Юстиции уже готовит и выносит на общественные слушания в августе. Кроме того, министерство Юстиции будет подписать какой-то меморандум о сотрудничестве в борьбе с рейдерством с Министерством внутренних дел, Национальной полиции и НАБУ. Участники рынка, однако, увидеть эти инициативы, по иронии судьбы.

«Я не вижу в лицо рейдера проблема номер один, — говорит глава Независимой ассоциации банков украины Роман Шпек. — Я вижу, проблема номер один для власти, которая и взрастила raider. Только в последние несколько месяцев все на губах несколько рейдерских скандалов: отжимали бизнес «Бунге» [«дочка» международной компании Bunge Ltd. специализируется на продукты питания, что-то не потерял свои лифты], «Новуса» на одну ночь перерегистрировали обанкротившийся «Укринбанк», который превратился в «Укрин — <url>» и прописался в «серой зоне» АТО… По указанной скандал с бизнес-центр UniCredit Bank, рассмотрение тянется восемь лет, имеет 50 [!] решений судов в пользу банка — и вот, пожалуйста! О чем это все говорит? О бездействия власти!» Банкир и угрожает, чтобы предупредить международное сообщество и МВФ, чтобы не вкладывали инвестиции в Украине — никто их здесь не защищает.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОВАЛ

Скандалы подобного свойства действительно чреваты резким снижением инвестиционного интереса к Украине, согласны участники рынка. «Это категорическая проблема и серьезный барьер для иностранного бизнеса, — говорит исполнительный директор Фонда Блейзера в Украине Олег Устенко. — Фонд Блейзера провел исследование: более половины всех потенциальных инвесторов хранить свои уязвимости в украинские реалии. Их частная собственность не защищена. Без решения этого вопроса, без обеспечения законности и порядка не поднималась ни одна экономика в мире. И нам не привлечь инвесторов — пока не дают их безопасность!»

Помощник министра юстиции Мороз согласен: беспокойство рейдерство может «загнать экономику Украины в пропасть». «Инвесторы, прежде всего, конечно, интересует вопрос защиты прав собственности и кредиторов, — поддерживает Александр Луканов. — Государственные институты, когда на него очередь, так или иначе, все понимают и все делают по закону, а на практике картина иная. Если ситуация не изменится, ничего не остается, как прекратить вкладывать деньги в землю, и выбираться отсюда капитал».

Эксперты в голос сказали: введение более жесткой ответственности за рейдерство, о котором говорится в министерстве Юстиции, — немного. Необходимо ужесточить и ответственность самих нотариусов. На сегодняшний день в украинском законодательстве есть норма, по которой ответственность за достоверность документов, представленных нотариусу в работу, лежит исключительно на заявителе. При этом нотариус не должен даже проверка предоставляет ему документы, а в некоторых случаях — не имеет права это сделать. Поймал за руку нечистоплотного или неаккуратно нотариуса для исправления ошибок «сосать» из реестра, на 1-6 месяцев, в зависимости от степени «греха», — это все дисциплинарные санкции.

Министерство юстиции не может отнять лицензию своих подопечных, если они не фигурируют в уголовных делах или нет такого решения суда.

«Мы считаем, что пробелы в законодательстве, которые позволяют практически безнаказанно проводит регистрацию собственности на основании поддельных документов, несут угрозу для всей системы экономических отношений в стране, — говорит Ольга Лябах. — В самом деле, сегодня каждое предприятие, каждый гражданин находятся в зоне риска: их имущество может быть переписано нотариуса на основании несуществующих ценных бумаг на неизвестных людей. И при этом никаких последствий не будет. Поэтому мы считаем, что необходимо инициировать усиление ответственности нотариуса — вплоть до уголовной — за такие действия».