Резонанс | Трагедия в двух действиях. Как Конституционный суд может убить земельную реформу. Разбор

87bbabc9585ffffd6a3dbd461d47d3a1

Зeмeльную рeфoрму мoгут oтмeнить? Эту гипoтeзу всю нeдeлю aктивнo oбсуждaют чинoвники, дeпутaты, бизнeсмeны. Пoвoд – изучeниe Кoнституциoнным судoм нoрм Кoнституции в чaсти зeмeльнoгo прaвa.

Eсть ли oпaснoсть про зeмeльнoй рeфoрмы, кoтoрую Укрaинa ждaлa пoчти 30 лeт, с чeм в КС oбрaщaлись дeпутaты и чтo мoжeт рeшить палата, – в рaзбoрe .

В мaртe Вeрxoвнaя Рaдa принялa зaкoнoпрoeкт «Oб oбрaщeнии зeмeль сeльxoзнaзнaчeния». Сoглaснo дoкумeнту, рынoк зeмли oткрoют с 1 июля 2021 гoдa, укрaинцы смoгут прoдaвaть и пoкупaть зeмлю, нe бoлee 100 гa в oдни грабки.
Сoглaснo зaкoну, с 2024-гo пoкупaть зeмлю смoгут и юридичeскиe лицa. Мaксимaльнaя кoнцeнтрaция oднoй кoмпaниeй – 10 000 гa. Инoстрaнцы смoгут пoкупaть зeмлю тoлькo в случae пoлoжитeльнoгo рeшeния нa всeукрaинскoм рeфeрeндумe, дaтa кoтoрoгo пoкa нe aнoнсирoвaнa.

Чтo прoизoшлo?

В пoнeдeльник, 2 нoября, пeрвый вицe-спикeр Вeрxoвнoй Рaды Руслaн Стефанчук получай заседании Согласительного совета Рады объявил: КС намерен рассудить обращение 46 народных депутатов о конституционности отдельных положений закона о рынке поместья.

Как оказалось, судьи собирались в закрытом режиме рассматривать официальное понимание первого предложения части первой ст. 13 и ст. 14 Конституции Украины о земле словно объекте права собственности украинского народа, а и разъяснить, кто конкретно может водиться владельцем земли в Украине.

ст. 13 (ч.1) У, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об\’єктами власть власності Українського народу.
ст. 14 Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Оформить заседание суда помешал побывка главы фракции Слуга народа Давида Арахамии и его однопартийцев. Лично Арахамия заявил, что подозревает судей в ангажированности, а не конкретизировал, о ком глагол.

Впрочем, в КС заявили, что в понедельник никакого решения о земельной реформе в целом заправляться не собирались. 

Кто хочет расторчь реформу?

Всего в КС подано три обращения ото народных депутатов разных фракций, касающиеся рынка владенья. По словам представителя парламента в КС Ольги Совгири, позиции законодателей сводятся к тезису о волюм, что свободное обращение земель сельскохозяйственного назначения подрывает элементы суверенитета и независимости Украины. А исполнение земельной реформы возможно едва в случае ее одобрения нате всеукраинском референдуме.

Первое нацеливание, от депутатов Батькивщины, поступило в КС до сего времени в ноябре 2019 года, по малом времени после принятия закона о рынке поместья в первом чтении. Они попросили суд ввести, может ли Рада и директор принимать и подписывать законы о земле за исключением. Ant. с всеукраинского референдума.

5 мая 2020 лета, уже после принятия закона, представители фракций Батькивщина и Из-за майбутнє решили оспорить конституционность земельного закона в целом. Остов та же: могут ли Верховная Ада и президент принимать и подписывать законы о распродаже сельскохозяйственных земель вне референдума, на котором украинцы скажут, хотят они реализовать свою землю или пропал.

20 мая группа из 53 нардепов – подавляющее относительная депутатов от Оппозиционной платформы – Вслед за життя, и некоторые бывшие и действующие Прислуга народа, среди которых Александрушка Дубинский, подали третье требование в КС с просьбой оценить конституционность еще подписанного президентом закона. Они считают, чисто закон о рынке земли в целом никак не соответствует Конституции.

Что может ухлопать суд?

В среду, 4 ноября, судия КС Сергей Сас в отвод официальной процедуры обнародовал расчет решения, который якобы был подготовлен до результатам заседания КС 2 ноября. Изо него следует, что субъектом власть собственности на землю являются как никогда граждане Украины. Это исключает изо числа потенциальных собственников иностранцев и лиц сверх гражданства, иностранные компании, а вдобавок украинские юридические лица, основанные иностранцами то есть (т. е.) другими государствами.

Субъектами полномочия собственности на землю тоже не могут быть государство, территориальные общины и международные организации.

Подписывайтесь получи LIGA.Бизнес в Facebook: главные операция новости

Это говорит о фолиант, что пункты принятого закона, в которых перечисляются потенциальные клиентура. Ant. продавцы украинской земли, могут находиться признаны неконституционными. А это поводье для отмены земельной реформы в целом, говорит руководитель по связям с госорганами УКАБ и былой глава Госгеокадастра Денис Башлычок. 

Есть ли шанс отстоять реформу? 

Ежели КС примет предложенный расчёт решения, земельная реформа потеряет силу, предполагают собеседники . По времени этого принятие нового земельного закона будет возможно лишь после общеукраинского референдума либо внесения изменений в Конституцию.

Пока один выход: обжаловать отгадка КС в Венецианской комиссии. А комиссия может лишь квалифицировать суду учесть те аль иные моменты при рассмотрении дел, которые касаются конституционного власть. 

С другой стороны, в случае отмены принятого закона в парламенте на) этом месте же появится новый, так-таки земельную реформу поддерживали и глава, и пять парламентских фракций, уверен нынешний главнокомандующий Госгеокадастра Роман Лещенко.

Кто именно пострадает? 

Прежде всего, проиграют аграрии, которые ранее полгода живут с пониманием новой модели рынка владенья и формируют исходя из него свою стратегию получай ближайшие годы. По словам гендиректора агрохолдинга ИМК Алекса Лисситсы, в случае отмены земельной реформы, украинские аграрии лишатся внутренние резервы развития, к которому стремились с введением рынка поместья, а иностранные инвесторы могут затерять интерес к Украине. 

Кроме того, украинская народное хозяйство лишится ожидаемого повышения рукастый активности в агроотрасли и миллиардных инвестиций, которые анонсировал председатель(ствующий) аграрного комитета парламента Никаша Сольский.

«Никаких иностранцев – сие означает: до свидания, соперничество и банковское финансирование под низкие лихва», – добавляет экс-министр экономразвития и президент Киевской школы экономики Тимоша Милованов. 

По мнению Лисситсы, такого рода подход отбросит развитие экономики сверху несколько десятков лет обратно.

«Назад в прошлое, в социализм, в неэффективности, в вред, в раскулачивание и крепостничество. Такое приговор сделает украинский бизнес беднее, а фермеров и крестьян сильнее зависимыми от государства», – добавляет Милованов.

Проводка земельной реформы – это отдел, как международных обязательств, где-то и обязательств перед гражданами Украины, говорит резидент парламента в КС Совгиря. «Угол зрения Верховной Рады Украины заключается в уважении к индивидуальному праву граждан получи и распишись полноценное владение, пользование и наказ своей собственностью, право для которое гарантируется гражданам Украины раскрепощенно статьей 41 Конституции Украины», – утверждает симпатия.

Кроме того, признание закона об обороте сельхозземель неконституционным повлечет протори для бюджета. Согласно решению ЕСПЧ числом делу «Зеленчук и Цицюра встречный Украины», каждый владелец земель сельхозназначения сможет (претендовать возмещения частичной стоимости принадлежащих ему земель в ЕСПЧ с-за ограничений прав бери свободное распоряжение имуществом.

Муля Бровинская

журналист Liga.net
Если только Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.